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by Diego Carmona

PASO 4-ACUERDOS COMERCIALES-TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Tabla de contenidos curso comercio internacional exterior gratuito.

  • Ya sabes cómo clasificar la mercancía que vas a exportar o importar, o como la propia administración aduanera puede hacerlo por ti.
  • Ya sabes el origen de tu mercancía. Te lo repetiré hasta la saciedad. No la procedencia, sino el origen de la mercancía.
  • Ya sabes también el valor de la mercancía para que puedas echar tus cuentas.

 

Ahora toca ver si puedes conseguir alguna rebaja en los aranceles.

Las normas de origen y los acuerdos van de la mano. Si hay un acuerdo comercial, las normas de origen te dirán cómo beneficiarte.

Tendrás que averiguar si hay algún tipo de acuerdo firmado entre el país de exportación y el de importación y comprobar si el comprador se puede acoger a alguna rebaja arancelaria.

Muchas veces una rebaja arancelaria es la diferencia entre vender o no vender, comprar o no comprar determinado producto con determinado origen.

Recuerda que estamos dentro del comercio internacional.

Olvídate de donde te encuentres tú físicamente.

Sólo presta atención al origen del producto, sea cual sea, el país de compra, y averigua si existe acuerdo comercial firmado entre estos dos países.

Recuerda: origen, no procedencia.

Por ejemplo, estás en España, comercializas un producto desde Australia, tienes un comprador en China, y debes saber que existe un tratado de libre comercio, TLC, entre ambos países llamado ChAFTA, debido al cual tu cliente chino puede acogerse a alguna rebaja arancelaria.

Un acuerdo o tratado de libre comercio puede ser la diferencia entre que un producto sea competitivo en el país de destino, o que lo sea el mismo producto, pero comercializado desde otro país.

Por este motivo, y con mi estudio de mercados internacionales, puedes averiguar cómo el mismo producto es importado en mayor proporción desde un país que desde otro. El TLC o acuerdo es la mayoría de las veces es la respuesta. Esto te puede dar una idea de desde qué país deberías comercializar un determinado producto antes de que la equivocación te cueste dinero y tiempo perdido.

Si entre dos países existe un acuerdo comercial, de forma unidireccional o bidireccional, en todo caso significa que puede que exista una rebaja arancelaria.

Para ello deberías acceder al acuerdo y comprobar si la mercancía se encuentra dentro de las agraciadas.

Y cuando hablamos de producto, hablamos de su clasificación, codificación, arancelaria.

En este paso te enseñaré herramientas donde poder comprobar si para el producto se aplica algún beneficio arancelario respecto a algún tipo de acuerdo, los acuerdos comerciales internacionales en sí, el tipo de arancel a pagar, con o sin acuerdo, y el modelo de certificado de origen que tienes que aportar o tienes que solicitar para que la mercancía se beneficie del acuerdo y la rebaja arancelaria.

Estar al día de estas informaciones te permitirá:

  • Adelantarte a tu competencia, y posicionarte de cara a poder importar y exportar desde países que quizá, debido a los costes, no eran una opción viable hasta ese momento.
  • Conocer el tipo arancelario que se aplica a tus productos en los países a los que te diriges.
  • Conocer si tus principales competidores se benefician de tipos arancelarios más bajos.
  • Conocer si se están reduciendo o eliminando los aranceles para los productos de tu país como parte de un acuerdo comercial.

El acuerdo te indicará el modelo de certificado de origen necesario para poder acogerte a cualquier rebaja arancelaria.

Acceso al mercado de bienes: el “pan de cada día” de un ALC.

  • Los ALC buscan reducir las barreras al comercio, pero no siempre eliminan todos los aranceles inmediatamente. Hay periodos de transición y acuerdos específicos.
  • El objetivo es mejorar el acceso a los mercados, beneficiando a productores y exportadores.
  • Recuerda que no vale solo con tener un ALC, sino que la mercancía cumpla las normas de origen del acuerdo.
  • Clasifica bien tu producto, según el código del Sistema Armonizado (SA), 6 dígitos, así podrás identificar el arancel aplicable a tu producto.
  • Consulta los aranceles que se aplican a tus productos en los países a los que te diriges.
  • Comprueba si tus competidores tienen un arancel más bajo.
  • Averigua si se están reduciendo o eliminando los aranceles para tus productos.
  • Valora si a tus productos les son aplicables contingentes arancelarios, (cantidad determinada pueden acogerse a un tipo arancelario preferencial) o salvaguardias, (una reimposición temporal de los aranceles para proteger a una industria local contra los aumentos repentinos de las importaciones)

En definitiva, estudia la clasificación de tu producto y la documentación de cada ALC que te pueda afectar.

Las modalidades de eliminación de los aranceles se definen en el capítulo del ALC sobre Trato nacional y acceso al mercado de mercancías (TNMA).

Acuerdos de Libre Comercio (ALC): una herramienta para la política comercial.

La OMC es la base de las relaciones comerciales, pero los países buscan acuerdos bilaterales o regionales para mejorar las condiciones para sus empresas.

Los ALC buscan generar oportunidades y ventajas para sus empresas. Por este motivo se ha producido una proliferación de acuerdos comerciales y de inversión, bilaterales o regionales, es decir, al margen de la OMC como pueden ser:

  • acuerdos de libre comercio (ALC)
  • acuerdos de promoción y protección de las inversiones extranjeras (APPI)

https://comercio.gob.es/es-es/inversiones_exteriores/acuerdosinternacionales/paginas/default.aspx

  • acuerdos de transporte aéreo (ATA);

https://eur-lex.europa.eu/ES/legal-content/summary/european-union-united-states-aviation-agreements.html

e iniciativas sectoriales dentro de la OMC, entre las que se incluyen:

https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/26-gats_01_e.htm

¿Cuál es el truco para abrirse camino entre todos estos acuerdos?

  • Identifica tu producto y dónde quieres venderlo.
  • Averigua si tu país tiene acuerdos comerciales con ese mercado.
  • Identifica barreras y normas que se puedan aplicar a tu producto en ese mercado.

¿Cuáles son los beneficios de un ALC?

  • Impulso económico.
  • Posición competitiva en el extranjero.
  • Agilizar negocios.
  • Cadenas de valor mundiales.
  • Y mucho más: eliminación de aranceles en muchos sectores, reducción de tiempo en tramitación en frontera, compromisos de entrada temporal e iniciativas para resolver problemas de acceso al mercado.

¿Dónde puedo ver los Acuerdos de Libre Comercio, y los acuerdos comerciales firmados mundialmente?

¿Qué tipo de certificado de origen tengo que solicitar o aportar?

HERRAMIENTAS:

  • Aquí tienes dos enlaces donde puedes ver todos los acuerdos comerciales a nivel mundial.

https://www.wcotradetools.org/index.php/es/origin

https://findrulesoforigin.org/es/home/

  • Países con acuerdos en vigor y en desarrollo con la UE.

https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/negotiations-and-agreements_en

http://www.ilo.org/global/standards/information-resources-and-publications/free-trade-agreements-and-labour-rights/WCMS_116979/lang–es/index.htm

https://comercio.gob.es/PoliticaComercialUE/AcuerdosComerciales/Paginas/acuerdos.aspx

  • Otros enlaces:

https://sice.oas.org/maps/indiceMapas.asp

Para que las mercancías importadas en un país se beneficien de un arancel preferencial en el marco de un ALC, es necesario que vayan acompañadas de un certificado de origen que acredite que el producto es originario de un país firmante del acuerdo.

Este certificado se solicita al exportar la mercancía, por lo que es fundamental que lo conozcas y sepas cómo solicitarlo.

En el siguiente enlace podrás consultar información sobre los acuerdos firmados por la Unión Europea:

En esta web puedes leer todos los acuerdos comerciales de la Unión Europea.
https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/negotiations-and-agreements_en

Aquí tienes unas herramientas online para consultar que documentación tienes que aportar, o qué documentación te tienen que hacer llegar:

En estas herramientas, puedes indicar un país como importador o exportador, para obtener información sobre el certificado de origen que se debe utilizar.

También te indicará el tipo de arancel que te aplicarán en destino, y otras informaciones sobre el acuerdo.

Ejemplo:

https://www.macmap.org/es/query/trade-agreement

Indicamos un país, como importador o exportador,

y nos da un resumen del acuerdo, así como el acuerdo en sí, dividido en partes:

Y la parte más interesante que verás a la derecha,

que nos manda al tipo de certificado de origen que se ha acordado.

Y la diferencia con la segunda herramienta online que te indicada,

https://www.macmap.org/es/query/customs-duties

es que directamente te informa del modelo de certificado de origen de acuerdo con tu mercancía de forma específica.

Añadimos el país de destino, el de origen y el código arancelario:

y nos devuelve toda la información que nos daba la herramienta anterior.

Lo único, ten en cuenta, que sólo indicamos los 6 primeros dígitos de nuestra mercancía, y luego verás un desplegable donde encontraremos nuestra codificación a 10 dígitos.

Este es el resultado final:

Cómo leer un acuerdo comercial. Estructura.

Los acuerdos comerciales de la UE se basan en una estructura lógica. Por lo general, un acuerdo comercial contiene los siguientes capítulos:

  1. Preámbulo: Se menciona a las partes y se definen sus objetivos comunes.
  2. Definiciones, objetivos y disposiciones iniciales: Se explican los términos que se utilizan en el acuerdo.
  3. Trato nacional y acceso de mercancías al mercado: Aquí se definen cómo se van a reducir los aranceles, así como otras tasas de importación. Normalmente, existe un anexo separado con compromisos específicos asumidos por cada una de las partes para cada categoría de mercancías.
  4. Soluciones comerciales: Se tratan las medidas para evitar prácticas desleales como el dumping.
  5. Obstáculos Técnicos al Comercio: Se establecen normas de armonización de reglamentos y el reconocimiento mutuo de las certificaciones de calidad.
  6. Medidas sanitarias y fitosanitarias: Se establecen las normas de seguridad alimentaria y sanidad animal y vegetal.
  7. Aduanas y facilitación del comercio: Se establecen los procedimientos aduaneros.
  8. Inversión: Se establecen las medidas para abrir la inversión y proteger a los inversores.
  9. Comercio de servicios: Se establecen las normas para el comercio transfronterizo de servicios.
  10. Contratación pública: Se establecen los ámbitos en los que las empresas pueden prestar bienes y servicios a los gobiernos.
  11. Propiedad intelectual: Se establecen los procedimientos y normas sobre derechos de autor, marcas, patentes, etc.
  12. Competencia y cuestiones relacionadas: Se establecen normas de competencia y sanciones relacionadas con cárteles comerciales.
  13. Resolución de litigios y mediación: Se establece un sistema para resolver conflictos en la aplicación del acuerdo.
  14. Disposiciones finales: Se establece cómo entra en vigor el acuerdo, la posibilidad de futuras modificaciones, etc.
  15. Otros protocolos: Aquí se puede incluir información específica sobre el acuerdo.

Tipos de acuerdos, Regímenes comerciales.

Ahora vamos a ver tipos de acuerdos comerciales, sus firmantes y la documentación necesaria.

¿Qué son las Uniones Aduaneras?

Las uniones aduaneras son grupos de países que comparten un mismo sistema de procedimientos, normas y aranceles.

  • Tienen política comercial y de competencia comunes.
  • Solo se pagan derechos de aduana una vez que la mercancía entra en la Unión Aduanera.
  • Existe un único arancel exterior común para los países miembros de la Unión.

¿Cuáles son las Uniones Aduaneras en el Mundo?

  • Comunidad Andina (CAN), Comunidad del Caribe (CARICOM), Mercado Común Centroamericano (CACM), Comunidad del África Oriental (CAO), Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC), Unión Aduanera Euroasiática (EACU), Unión Aduanera de la Unión Europea (EUCU), Unión Aduanera UE-Andorra, Unión Aduanera UE-San Marino, Unión Aduanera UE-Turquía, Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), Autoridad palestino-israelí, Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Unión Aduanera de África Meridional (SACU), Suiza-Liechtenstein (CH-FL) o la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA).

Uniones Aduaneras en la UE:

Unión Aduanera UE-Turquía:

Permite la libre circulación de mercancías con un certificado de circulación A.TR.

Unión Aduanera UE-Andorra:

La unión aduanera entre la Comunidad Europea y el Principado de Andorra se estableció en 1990.

Abarca casi todos los productos, excepto los agrícolas que tienen un trato diferente con la UE (T-1).

Unión Aduanera UE-San Marino:

El Acuerdo de cooperación y unión aduanera entre la UE y San Marino (2002) está en vigor desde 1991.

Elimina casi todas las medidas arancelarias y no arancelarias.

Acuerdos de Libre Comercio – ALC.

Su objetivo es la libre circulación de bienes y servicios, tendiendo a eliminar obstáculos arancelarios y no arancelarios.

La UE tiene muchos ALC, como los de:

Aquí puedes ver un listado con los acuerdos comerciales preferenciales a nivel mundial:

Zonas, acuerdos, de libre comercio de alcance amplio y profundo (DSALC)

Acuerdos Comerciales Unilaterales.

  • Son preferencias que dan los países desarrollados a los países en desarrollo (no son recíprocas).
  • Buscan ayudar a aumentar las exportaciones y el desarrollo económico.
  • Se basan en los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la buena gobernanza.

Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas (SPG)

Es un acuerdo unilateral de la UE para ayudar a los países en desarrollo (acceso preferencial no recíproco).

En 1971, la Unión Europea introdujo por primera vez el Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) tras una resolución de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) para crear un sistema de preferencias para apoyar a los países en desarrollo.

Desde el 1 de enero de 2014 es de aplicación el Reglamento 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un Sistema de Preferencias Generalizadas.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A02012R0978-20231128

Los países elegibles deben cumplir ciertos requisitos en materia de derechos humanos, trabajo, medio ambiente y buena gobernanza.

SPG estándar.

https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/content/sistema-de-preferencias-generalizadas-spg

La UE reduce los aranceles de un 66% de sus líneas arancelarias.

Texto consolidado: Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) no 732/2008 del Consejo

Más información:

SPG+

https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/content/sistema-de-preferencias-generalizadas-plus-spg

La UE reduce aranceles a cero para más de dos tercios de las líneas arancelarias.

Texto consolidado: Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) no 732/2008 del Consejo

Más información:

TMA (Todo menos armas)

https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/content/todo-menos-armas-eba

La UE otorga libre arancel para todos los productos, excepto armas y municiones.

https://www.un.org/es/conferences/least-developed-countries

Texto consolidado: Reglamento (UE) no 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) no 732/2008 del Consejo

Más información:

Acuerdos de Asociación Económica (AAE)
Son acuerdos de desarrollo entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).

Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE)
Acuerdo entre la UE y los países de la AELC (Islandia, Liechtenstein y Noruega)

Acuerdos de asociación de la UE.

Países y Territorios de Ultramar (PTU)
Dependen constitucionalmente de Dinamarca, Francia y Países Bajos. Son ciudadanos europeos, pero no forman parte del territorio de la UE.

Acuerdo UE-Angola sobre Facilitación de las Inversiones Sostenibles (SIFA)

Convenio Paneuromediterránea (PEM)

El Convenio paneuromediterráneo sobre las normas de origen preferenciales tiene por objeto establecer normas comunes de origen y acumulación entre las Partes contratantes del PEM.

Enlaces:

Acuerdos OMC

List of non-EU countries

Departamento de Comercio de la Comisión Europea-Infórmese sobre la política y las relaciones comerciales de la UE con el resto del mundo.